Il Consiglio federale avvia la prossima riforma dell'AI

Il numero di persone che percepiscono una rendita d’invalidità è aumentato in modo massiccio, ha indicato mercoledì il Consiglio federale. Le cause sono molteplici e tutte le categorie di età, di sesso o di causa di invalidità ne sono interessate. I giovani dai 18 ai 24 anni sono particolarmente colpiti, soprattutto a causa di un aumento delle malattie psichiche.

Per la maggior parte di loro, il ritorno alla vita attiva o un futuro inserimento nel mondo del lavoro sembrano fortemente compromessi. Avranno quindi bisogno di una rendita AI per un periodo molto lungo.

La riforma, sottoposta a consultazione mercoledì, mira a sostenere e accompagnare maggiormente questi giovani adulti. La nuova prestazione di integrazione deve rafforzare la loro riabilitazione professionale ed evitare che entrino prematuramente nel sistema delle rendite. Comprenderà una prestazione in denaro e un accompagnamento personalizzato dei giovani assicurati e delle persone a loro vicine. Saranno aiutati a gestire meglio le sfide legate alla malattia.

La riforma prevede inoltre di migliorare l'accesso ai corsi di formazione iniziale e continua finanziati dall'AI, al fine di sostenere meglio i giovani, le persone poco qualificate e quelle a basso reddito. Queste ultime oggi faticano a soddisfare i criteri richiesti per una riqualificazione professionale. L'obiettivo è garantire la parità di trattamento.

Questa situazione comporta anche un deterioramento delle finanze dell'assicurazione sociale. Nel 2025 il suo disavanzo di ripartizione superava i 200 milioni di franchi. Nel 2030 potrebbe raggiungere i 600 milioni. A ciò si aggiungono gli interessi dovuti all’AVS per circa 200 milioni di franchi. Di conseguenza, il Fondo di compensazione dell’AI si sta rapidamente riducendo.

Il Consiglio federale propone quindi diverse misure per ridurre le spese di circa 150 milioni nel 2030 e di circa 400 milioni nel 2040. Si tratta in particolare di aumentare la soglia del grado di invalidità che dà diritto a una rendita intera dal 70% all’80%. L’indennità giornaliera per le persone senza obbligo di mantenimento sarà ridotta e allineata a quella dell’assicurazione contro la disoccupazione (AD).

Tuttavia, questi risparmi non saranno sufficienti a stabilizzare in modo duraturo le finanze dell’AI e a garantire la liquidità necessaria al suo funzionamento. Un aumento dell’aliquota contributiva di 0,2 punti percentuali comporterà nel 2030 un gettito supplementare di circa 980 milioni di franchi.

L'aliquota contributiva dell'AI sarà aumentata di 0,05 punti percentuali tra il 2030 e il 2039. Poiché l’aliquota contributiva per l’indennità per perdita di guadagno (IPG) sarà ridotta in misura equivalente nello stesso periodo, il volume dei contributi per l’insieme delle tre assicurazioni sociali AVS, AI e IPG rimarrà invariato, così come l’onere a carico degli assicurati e dei datori di lavoro.

Nello stesso periodo, verrà riscosso un contributo supplementare di 0,6 punti percentuali sui redditi superiori a 181'440 franchi, ovvero sei volte la rendita annuale massima. Questo contributo supplementare si applicherà solo alla parte di salario che supera tale soglia. Le entrate supplementari temporanee sono stimate in circa 530 milioni di franchi all’anno.

Il Consiglio federale prevede misure definitive sul fronte delle entrate volte ad eliminare il deficit strutturale dell’AI. Una parte dell’imposta sulle case da gioco sarà versata all’AI.

La consultazione durerà fino al 4 febbraio 2027. (awp/hzi/ps)